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Comunidad de Divulgación Científica Latinoamericana
AEXA: La Agencia Espacial Mexicana
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Hace algunos años, un grupo de entusiastas comenzó a mover algunos hilos más políticos que científicos para crear una agencia federal de investigación científica en México: la AEXA (Agencia Espacial Mexicana). A través de la poca información que se encuentra disponible, tristemente se podía concluir que la AEXA apuntaba a un intento de crear oficinas burocráticas alejadas de fines científicos-tecnológicos. A esto se le sumaron los muy desafortunados comentarios de astronautas estadounidenses (de origen mexicano) que (queremos pensar) confundidos por el idioma y seguramente por otras razones brindaron apoyo a la propuesta original.
La gente involucrada en los primeros pasos de la Agencia Espacial Mexicana (que es importante señalar que ninguna de ellas pertenecía al medio científico del ramo) proponía criterios fuera de cualquier esquema realista dentro de los campos científicos y tecnológicos, un ejemplo fue la selección de la ubicación de las oficinas en el estado de Hidalgo, decisión sin sustento científico, técnico o de infraestructura. Con pesadumbre se podría haber dicho que la AEXA no nacería para los intereses cientificos y tecnológicos, sino para los intereses de un grupo de personas.
La primera propuesta enviada al Senado de la República Mexicana desató una serie de comentarios negativos a nivel internacional. A pesar de esto el sitio web que se autodenomina oficial está repleto de cartas y comentarios de apoyo de diferentes agencias espaciales del mundo. Sin embargo no está a disposición pública información concreta del proyecto ni de su plan de desarrollo o, lo que sería peor, no existe trasparencia en este sentido; lo único que está al alcance del público son ilusiones ambiguas y proyectos mediáticamente acrecentados irreales tecnológica y económicamente hablando.
Afortunadamente el Senado de la Republica rectificó una serie de ambigüedades y fallas tanto legales como tecnicas en el proyecto ejecutivo y aprobó un documento de mayor seriedad. Actualmente el proyecto esta aprobado y con un presupuesto de diez millones de pesos, menos que un millon de dolares, Lo que de nuevo queda marcado (explicitamente) es el interes por colocar las oficinas en el estado de Hidalgo.
La comunidad científica en general y los científicos que nos dedicamos a los estudios del Sistema Solar debemos de estar preparados para el momento en que se retome el proyecto de la AEXA y apoyarlo, para que no sean ignorantes oportunistas los que engañen al pueblo mexicano con proyectos irreales. El documento que aprobó la cámara de Diputados es (hasta el momento no contamos con mas información, este documento fue el ratificado por el senado en noviembre del 2008):
http://www.senado.gob.mx/gace.php?sesion=2008/11/04/1&documento=61.
El Programa Nacional Espacial
La propuesta que se encuentra en la cámara de Diputados plantea definir el Programa Nacional Espacial, que sería creado por especialistas en el área: Físicos Espaciales, Astrónomos, Astrofísicos, Fisicos, Matematicos, Ingenieros y Técnicos asociados a las Ciencias Espaciales. El Programa Nacional Espacial se construiría por medio de mesas redondas en un tiempo considerable de discusión, con el fin de generar politicas de desarrollo reales basadas en criterios puramente cientificos-tecnológicos con un alcance e impacto a nivel nacional y, sobre todo, realistas.
Dicho programa estaría definiendo las siguientes acciones de la Agencia Espacial Mexicana.
Instalaciones de la Agencia Espacial Mexicana
El documento menciona explícitamente que por lo menos, las oficinas administrativas se encontraran en la Ciudad de México. Los demas centros podrian estar en cualquier parte de la república. Pero siempre se tienen que tener criterios adecuados para la selección de la localización de las instalaciones, por ejemplo las instalaciones encaminadas a lanzaderas tienen que estar lo mas al sur posible mientras que las antenas de recepción deben estar alejadas de las poblaciones.
Junta de Gobierno
Existirá una Junta de Gobierno para decidir las acciones, en este caso:
La Junta de Gobierno de la Agencia Espacial Mexicana estará integrada por 15 miembros, que serán:
I.- El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, quien la presidirá;
II.- Un representante de la Secretaría de Gobernación que deberá tener nivel de subsecretario;
III.- Un representante de la Secretaría de Relaciones Exteriores que deberá tener nivel de subsecretario;
IV.- Un representante de la Secretaría de Educación Pública que deberá tener nivel de subsecretario;
V.- Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que deberá tener nivel de subsecretario;
VI.- Un representante de la Secretaría de la Defensa Nacional que deberá tener nivel de subsecretario;
VII.- Un representante de la Secretaría de Marina que deberá tener nivel de subsecretario;
VIII.- El titular del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;
IX.- El Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México;
X.- El Director General del Instituto Politécnico Nacional;
XI.- El Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias;
XII.- El Presidente de la Academia de Ingeniería;
XIII.- El Presidente de la Academia Nacional de Medicina;
XIV.- Un representante de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, y
XV.- El titular del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Director de la Agencia Espacial Mexicana
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor de 30 años y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II.- Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio y contar con conocimientos y experiencia en materia técnica y espacial por lo menos cinco años, y
III.- No encontrarse comprendido en alguno de los impedimentos que establecen la Ley Federal de la Entidades Paraestatales o la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Pasos a seguir una vez aprobada la propuesta por la Camara de Diputados
La Junta de Gobierno se instalará en un periodo no mayor a los cuarenta y cinco días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
Una vez instalada la Junta de Gobierno, ésta organizará y convocará a foros y mesas permanentes de trabajo para que en un plazo no mayor a ciento ochenta días, expertos en materia espacial, tanto nacionales como extranjeros, así como Instituciones de Educación Superior y Centro Públicos de Investigación, discutan y formulen las líneas generales de la Política Espacial de México que será desarrollada por la Agencia Espacial Mexicana.
Una vez concluidos los foros y mesas permanentes de trabajo, el presidente de la Junta de Gobierno expedirá la convocatoria para la designación del Director General de la Agencia Espacial Mexicana, quien será nombrado en un periodo no mayor a los treinta días naturales siguientes a partir de la expedición de dicha convocatoria y de acuerdo a lo dispuesto en este Decreto.
El Director General de la Agencia contará con un plazo de noventa días naturales a partir de su nombramiento para elaborar y presentar el Programa Nacional de Actividades Espaciales, el proyecto de reglamento interior, así como el proyecto de estatuto orgánico que le permitan a la Agencia cumplir con sus funciones, los cuales serán aprobados por la Junta de Gobierno en un plazo no mayor a noventa días naturales a partir de su presentación.
Sobre los Fondos
El mas importante es
La cantidad que se le asigne en el Presupuesto de Egresos de la Federación para su funcionamiento;
Quiere decir, que la Agencia nace sin un porcentaje del PIB o algun mecanismo que la proteja de los vendavales politicos. Esperemos que este punto sea tratado con mas detalle en la legislatura que le toque aprobarlo.
Conclusión
Afortunadamente parece que podemos olvidarnos de la AEXA original. La primera luz que se asoma de una Agencia Espacial Mexicana real parece tener mas coherencia y, sobre todo, involucra a todos los sectores que están interesados en el que podría ser el proyecto nacional mas importante del siglo XXI. Esperemos que con la participación de TODOS, la Agencia Espacial Mexicana pueda salr finalmente adelante.
Comentarios
La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior tiene dentro de sus miembros al INAOE. Creo que es absurdo nombrar a 2 representantes del mismo organo, no creees????
En el INAOE hay una rareza que se dice representante de un programa de ciencias espaciales a nivel latinoamerica, pero sin cursos ni participantes. Alguna vez vi que habia un laboratorio de Ciencias Espaciales pero era un cuarto con 3 computadoras... Eso es lo que se hace por alla. En la UNAM se tiene mucha experiencia tanto en satelites como en fisica espacial. Tal vez por eso no esten incluidos, sin embargo, creo que una agencia espacial debe servir como motor academico y el inaoe en ese caso es importante...
Me parece extraño que no incluyan representante del INAOE en la junta.
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Afortunadamente nacio un nuevo organismo (http://www.aem.gob.mx), se redactara en unos meses mas el programa espacial mexicano.
Parece ser que la Agencia sera un organismo tipo CONACYT que financiará proyectos espaciales.
Vamos a seguir este tema y trataremos de entrevistar a los encargados del Programa...